Публичная оферта и дискриминация

В Питере на Витебском вокзале платный туалет с такой вот (смотри вложение) надписью и условиями предоставления услуг. Вопросы: 1. Можно ли оспорить такую цену - 25  руб. и как это сдлелать. 2. Среди тех, кто пользуется льготами в  платном туалете нет Судей Арбитражного суда и Верховного суда. Правильно ли это? 3. Есть ли вообще дискриминация: вроде как это публичная оферта с другой строны очень много с кого денег не берут, например с депутатов Государственной Думы. Законно ли это?