Материнский капитал на улучшение жилищных условий

Имеем с женой дом в собственности по 1\2. Разрешение на (строительство) реконструкцию дома выдано на имя супруга. Решили воспользоваться 50% материнского капитала. В ПФ РФ отказали сославшись, что разрешение на реконструкцию должно быть оформлено на обоих супругов. Правомерны ли их действия? С уважением Владимир.