получени вида на жительство

Здравствуйте.В декабре я должна была сдать документы на ВНЖ,но инспектор миграционной службы отказалась их принимать.Свой отказ мотивировала тем ,что у меня  нет согласия на прописку собственника второй доли дома .Дом в котором я зарегестрирована разделен на 2 хозяина(на 2 квартиры).Я зарегистрирована в кв №2 и согласие собственника этой кв есть,с меня же она потребовала согласие  и хозяина кв №1.Скажите пожалуйста,правомерно ли поступил инспектор  миграционной службы отказавшись принимать документы и потребовав согласие собственника кв№1.Ведь к кв№2 он никакого отношения не имеет?