Об удостоверение личности родителя

Здравствуйте. Какими документами удостоверяется личность родителя (законного представителя)? Не гражданина, а именно родителя. Не у всех родителей стоит отметка в графе дети. В каком нормативном документе это указано?. Проблема в том, что в договоре указано, что ребенок зачисляется в детский сад при наличии заявления, медицинской карты, свидетельства о рождении и документа удостоверяющего личность одного из родителей (з.п), Обрнадзор требует убрать из перечня свидетельство о рождении. Законно ли это?