Право на квартиру, потеряно личное дело

Здравствуйте мой сын служил на Дальнем Востоке, Комсомольск-на-Амуре, перевёлся в Санкт-Петербург, при переводе сказали что личное дело перешлют к месту службы прошло больше полгода ,а дела нет на востоке сказали что послали, а в Санкт-Петербурге, что не приходило что делать , если ехать  в Комсомольск, то это-же очень большие деньги, а по звонку ответ один, мы выслали,и ещё его должность сокращают , имеет ли он право на квартиру если общий срок службы с училищем 11 лет? Спасибо.