⚖️ Россиянам за границей смогут арестовывать имущество в РФ: Путин подписал новый закон

Автор: адвокат Александр Зинуров

Представьте ситуацию.
Несколько лет назад человек переехал жить за границу. В России у него осталась квартира, банковский счет, автомобиль или доля в бизнесе.
Он по-прежнему является гражданином России, но уверен, что, находясь за пределами страны, не сможет столкнуться с последствиями административного преследования в РФ.

Однако уже с 1 сентября 2026 года ситуация изменится.
Президент России Владимир Путин подписал закон, который позволит арестовывать имущество граждан РФ, находящихся за рубежом, если они привлекаются к административной ответственности за определенные правонарушения против интересов Российской Федерации.

Новость вызвала широкий общественный резонанс, поскольку касается тысяч россиян, проживающих за пределами страны.
Разберемся, что именно меняется и кого может затронуть новый закон.

Что произошло
Президент РФ подписал поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Закон вводит новый механизм обеспечения исполнения административных наказаний в отношении граждан, находящихся за пределами России.
Если лицо будет привлечено к административной ответственности по определенным категориям дел и не исполнит назначенное наказание добровольно, суд сможет применить обеспечительную меру в виде ареста имущества, расположенного на территории России.
Проще говоря, государство получает дополнительный инструмент для взыскания административных штрафов с граждан, проживающих за рубежом.

За какие нарушения может применяться новый закон
Важно понимать, что изменения касаются не всех административных правонарушений.
Закон предусматривает возможность ареста имущества по делам, связанным с нарушением интересов Российской Федерации.

В частности, речь идет о следующих составах:
незаконное получение информации с ограниченным доступом;
злоупотребление свободой массовой информации;
отдельные нарушения законодательства о распространении информации;
нарушение порядка деятельности иностранного агента;
производство и распространение экстремистских материалов;
разглашение сведений о судьях и иных защищаемых лицах;
публичное отождествление действий руководства СССР и нацистской Германии;
другие предусмотренные законом правонарушения.

Именно по таким делам суд сможет применять новые обеспечительные меры.

Какое имущество могут арестовать
В первую очередь речь идет о денежных средствах.
Если у гражданина имеются счета в российских банках, именно они могут стать объектом ареста.
Если денежных средств недостаточно либо счетов нет, арест может быть наложен на иное имущество.
Например:
квартиру;
жилой дом;
земельный участок;
автомобиль;
гараж;
коммерческую недвижимость;
доли в компаниях;
иное имущество на территории РФ.

При этом закон допускает арест имущества даже в случаях, когда его стоимость превышает размер назначенного штрафа.

Именно этот момент уже вызвал активные дискуссии среди юристов.
Будут ли рассматривать дело без участия человека
Да.

Одно из ключевых нововведений заключается в том, что подобные дела смогут рассматриваться в отсутствие самого гражданина.
Однако законодатель предусмотрел обязательное участие защитника.
Если человек находится за пределами России и не участвует в процессе, ему будет назначен представитель для обеспечения права на защиту.
Порядок назначения защитника и размер оплаты его работы должно определить Правительство РФ.

Почему появился такой закон
На практике государственные органы часто сталкивались с проблемой исполнения административных наказаний в отношении лиц, которые находятся за пределами России.
Даже после вступления решения суда в законную силу фактическое взыскание штрафов нередко оказывалось невозможным.
Новый закон направлен именно на решение этой проблемы.
Фактически государство связывает административную ответственность с наличием имущества на территории Российской Федерации.

Что это значит для обычных граждан
Если человек постоянно проживает за рубежом, но сохраняет имущество в России, ему стоит внимательно следить за любыми административными производствами, которые могут возбуждаться в отношении него.
Игнорирование повесток, уведомлений и судебных документов теперь может иметь более серьезные последствия, чем раньше.
Даже находясь за пределами страны, гражданин может столкнуться с ограничениями в отношении принадлежащего ему имущества в России.
Особенно это касается банковских счетов, недвижимости и иных активов, которые находятся под российской юрисдикцией.

Мнение адвоката
На мой взгляд, главным вопросом при применении нового закона станет соблюдение баланса между интересами государства и конституционными правами граждан.
Право собственности защищается статьей 35 Конституции РФ, а право на судебную защиту гарантируется статьей 46 Конституции РФ.
Поэтому любые ограничения должны быть законными, обоснованными и соразмерными поставленным целям.
Не менее важным станет вопрос реального обеспечения права гражданина на защиту, если дело рассматривается без его личного участия.
Именно судебная практика покажет, насколько эффективно будут работать новые механизмы и какие дополнительные гарантии сформируют суды.
Уже сейчас можно предположить, что после вступления закона в силу появятся новые разъяснения Верховного Суда РФ и первые судебные споры, которые определят дальнейшую практику применения этих норм.

Мнение адвоката Александра Зинурова
Новый закон существенно расширяет возможности государства по обеспечению исполнения административных наказаний в отношении граждан, находящихся за пределами России.
При этом любые ограничения права собственности должны применяться исключительно в рамках закона и под судебным контролем.
Если в отношении вас или ваших близких начато административное производство, связанное с применением подобных мер, крайне важно своевременно получить квалифицированную юридическую помощь и выстроить правильную стратегию защиты.

Статья подготовлена на основании статей 35 и 46 Конституции РФ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона о внесении изменений в КоАП РФ, подписанного Президентом Российской Федерации, а также правовых позиций Конституционного Суда РФ о защите права собственности и права на судебную защиту.

Александр Зинуров
Адвокат, рег. № 77/11136
+7 (925) 082-52-10
www.24Pravo.ru

«Репутация строится годами. Защита — с первого дня.»