Еще раз о процессуальной самостоятельности дознавателя (следователя)

Уголовно - процессуальным кодексом РФ предусмотрены полномочия следователя (п.п. 3, 6 ч. 2 ст. 38 УПК РФ) и дознавателя (п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 41 УПК РФ) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, а также осуществлять иные полномочия. На практике подобная независимость нередко выражается в принятии решений, которым затруднительно дать какое - либо нормативное обоснование. В настоящее время защищаю своего доверителя по ст. 264.1 УК РФ. В ходе ознакомления с материалами уголовного дела мне на глаза попалось "ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении дела о административном правонарушении", которое было вынесено дознавателем со ссылками на нормы КоАП РФ, но в рамках расследования уголовного дела ?!? Я высказал свое недоумение относительно данного решения, но получил шедевральный ответ "У нас такая практика, которая согласована с районной прокуратурой".

P.S. Подобным образом искусственно создается видимость законности. Ведь решение есть и оно не отменено, а значит оно ЗАКОННО.