Образование

Здравствуйте! Работаю в учреждении СПО, у нас подушевое финансирование, 3 раза в год отчитываемся по госзаданию. Получается, что колледжу не выгодно ни при каких условиях отчислять студентов, но приходится по разным причинам. В этом случае госзадание едет, невыполнение, снимают деньги. Пополнить отчисление со старших курсов можно за счёт перевода студента из другого колледжа, но это бывает нечасто. Мой вопрос, можно ли придерживать среднегодовой контингент по госзадание и пополнять отчисления за счёт набора на 1 курс свыше контрольных цифр приема? Серьезное ли это нарушение?