Двойная оплата за жкх

По принятому в январе 2017 года закону при отстутствии в жилом помещении счетчиков на воду и зарегистрированных граждан оплата производится по количеству собственников. Но при этом собственники зарегистрированы и проживают в другом месте и оплачивают там комунальные услуги по счетчикам. Получается двойная оплата. Да еще и по немалым тарифам. Счётчики установить нет возможности т.к. Общежитие. Как решить вопрос с двойной оплатой?