МВД

Здравствуйте. Произошла такая ситуация: нужно было заменять паспорт в связи с достижением 20 летнего возраста. Подано заявление. Выдано временное удостоверение личности формы 1п (тогда не знали о всех +- данного документа. ) Позже выяснилось, что нужно уезжать, а паспорт тогда ещё не будет готов, а временное удостоверение личности истечет. Заявление, чтобы отправить паспорт в другой город отвергли и сказали , что просто продлите удостоверение в другом городе. Но,как выяснилось, 1п ,не продляется, как 2п. Отправили заявление , сказали , через неделю будет паспорт, но не через неделю, не через две этого не случилось ( где то 26 февраля отправлена заявка была). Позвонили в Томский МВД, сказали, что заявление потерялось в канцелярии. Ну решили, что вышлют и ладно. Но вот уже 27 марта , паспорта нет, позвонили в Томск ещё раз, а они ещё даже не отправили его. Человек платит за учебу и не может приехать в Томск. Можно ли их как то наказать за такое?