Без названия

Утеряны документы о резрешении администрации на перепланировку и переустроцство( перешли на альтернативный вид отопления) , когда обратилась в архив, наших документов там тоже не зафиксированно, самое интересное, что у соседей все документы на руках, но они тоже не зафиксированны в архиве.

Может ли администрация категорически октазывать в выдаче документов. Все акты работ, акты от примтепла, тех.паспорт и проект указывают на наличие в квартире альтернативного отопления. Обратилась в суд о выдаче дубликата, они сказали, что в архиве ничего нет и значит ничего не дадим. Как доказать, что документ выдавался? Как обязать администрацию выдать документ или признать факт, что он был?