Квартира

Добрый день. Такая ситуация : у моей мамы имеется мцниципальная квартира, с отцом в разводе, в квартире прописано 5 человек, проживаем все вместе, я с мужем и детьми и родители, сейчас ждём третьего. Подавали документы в департамент по жилищным условиям, документы 2 раза вернули, площадь проживания в квартире 32 кв м. Как нам быть в данном случае? Хочу пойти в мировой суд, но не знаю на кого подавать в суд и какие документы нужны