Меры карантина

Президент России объявил о том, что глава каждого региона вправе решать, какие меры вводить в своём крае по поводу эпидемии коронавирус. А как губернатор может вводить правила, если они противоречат Конституции РФ. То есть, запрещается покидать место проживания, и выходить в случае крайней необходимости. Но, режим ЧП или чс в нашем регионе не введён. По статье 236 ук Рф могут быть привлечены те люди, которые недавно прибыли с другой страны или имели контакты с заразившимися. А как быть здоровым людям? Слово карантин или самоизоляция не предусматривает полную изоляцию.