Я обратился на почту от центра занятости, мне работодатель отказался подписывать ..

Я обратился на почту от центра занятости, мне работодатель отказался подписывать направление, и ничего там не написал, что будет если я отнесу пустой лист в центр занятости? И когда я смогу отказаться второй раз если это будет нужно? (чтоб не засчитало второй отказ после первого)