Здравствуйте! Можно ли обязать администрацию города заключить договор соцнайма ..

Здравствуйте! Можно ли обязать администрацию города заключить договор соцнайма в коммунальной квартире, если: 1.изначально это было ведомственное жилье и была предоставлена одна комната. Затем в связи с гибелью квартиросъемщика этим же ведомством была выделена вторая комната вдове (в 1983 году). 2.В 1991 году дом передан на баланс города. 3. Вторую комнату не оформили официально,хотя финансово-лицевой счет был открыт сразу на 2 комнаты в том же 1983 году. 4. В 2017 году дом признан аварийным. Администрация города отказывает в соцнайме, т.к утеряны документы на вторую комнату.