ежегодный отпуск перед декретом

Добрый вечер! Работаю в организации с 22.05.17. В июне забеременела. В декрет врач сказала 25.12.17. Хотела взять отпуск ежегодный, как поняла по ст.260 тк рф имею право взять 28 календарных дней. Так вот, решила как человек предупредить начальство, позвонила неделю назад и сказала что могут начать искать человека и что я хочу взять отпуск. Начальница сказала узнай у кадров сколько дней можно взять, кадровик сказала 28 дней. Сегодня написала заявление на отпуск, кадровик сказала согласовать с начальницей, я отправила, начальница долго молчала (начальство в ростове находится), кадровик отправила ростовским кадровикам мое заявление. Потом через пару часов моя начальница написала мне отказ.. Сказала что не подпишет заявление, подпишет только за фактически отработанное время и то после того как выполню все задания.. Вопрос-имеет ли право она не подписывать и отказать мне в 28 днях отпуска? Что делать если не захочет отпустить добровольно по заявлению-идти в труд инспекцию или в суд? на руках у меня есть только копия моего заявление и письмо от нее, где написано про отказ? Заранее огромное спасибо, если кто ответит и объяснит подробнее все, как сделать по закону.