Торговля

Не знаем как действовать. В нашем городе не созданы места для торговли сезонной овощной и ягодной продукцией, нет рынка, хотя трудно это представить, но факт. Есть только один маленький прилавок который поставил на территории своего магазина сердобольный предприниматель специально для бабушек. Места там всем не хватает. И кто торгует рядом. Так администрация наловчилась этих людей вылавливать и штрафовать. Сейчас дело передано в мировой суд на мою маму. Она пенсионерка, инвалид, торговала пучком лука. Сказали дадут штраф 5 тысяч рублей за то, что она встала не за прилавок - не хватило места, а около него. Первое заседание прошло и судья просит у нее чтобы она предоставила документы до куда у предпринимателя земля и где она стояла, причем там стояло три человека, а штраф выписали только моей маме. А также просит закон на основании которого администрация обязан создать условия для торговли. Но как пенсионерка может это знать? Как найти этот закон, ведь любому человеку ясно, что власть обязана заниматься благоустройством территории. у нас же на деле получатся, что власть кошмарит бабушек, не создав условия для торговли. Ещё один странный момент, в администрации куда нас вызвали бумагой нам не дали прочитать протокол, но мы увидели что на маму якобы пожаловалось какое-то лицо. Кто этот человек мы не знаем и при составлении протокола сотрудником полиции он не участвовал. Создается такой ощущение что его заявление написали и приложили задним числом. Как быть в этой ситуации?